日前，我市发布《西安市全面建设健康西安打造区域卫生健康中心的意见》（征求意见稿）和《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》（征求意见稿），明确到2022年，总体医疗卫生服务水平、医学高端人才、医学科技创新、居民健康等重要指标在副省级城市和国家中心城市中处于第一方阵。全市三级医院总数达到55家，新增三级医院床位1.3万张以上；创建国家级重点专科10个以上，建成12个国家区域医疗中心、16个高层次人才培养基地、9个高水准科研创新与转化平台；县区级医院全部达到三级医院服务水平，建成15分钟医疗卫生服务圈，健康及相关产业快速发展，全体市民享受到更高水平、更高质量全生命周期健康服务，将西安打造成为“西部领先、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心”的目标。《意见》明确，将不断增加优质医疗资源供给，统筹区域医疗资源配置，以高质量、高水平、特色化为方向，以优质医疗资源薄弱区域为重点，建设若干高质量医疗服务产业集聚区。
推进落实市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区、市公共卫生中心等13个医院建设项目，建设医疗卫生用房242.225万平方米、新增医疗卫生床位13375张。实施国际一流医院引进计划，支持社会资本与国际知名医疗品牌合作，举办国际化特色医疗机构。支持发展高水平医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应等第三方机构。到2022年，全市三级医院达到55所，千人口床位数、执业医师数、注册护士数分别达到8.1、4.3、5.7以上，位居副省级城市前列。发挥高校优势、专科优势，建设一批国家级重点学科和临床重点专科。到2022年，10个专业学科迈入国内一流行列；全市建成12个国家区域医疗中心。支持医疗机构与科研机构、医学院校、医药企业合作建设国家级重点实验室，开展基础医学研究、医学科技创新合作，推进传染病、恶性肿瘤等重大疾病诊断治疗技术的联合攻关。支持医疗机构引进国际一流装备、先进技术和产品，形成区域领先。依托大型三甲医院构建“一带一路”城市群医院协同发展战略联盟，建立沿线国家医疗健康联合攻关机制，聚焦重大疾病、传染病，开展关键技术攻关，形成可推广的临床指南、标准或专家共识。支持全市各级各类医疗机构举办、承办国际医疗学术会议和高峰论坛，提升国际医疗合作影响力。积极推动有条件的医院与国际知名保险机构深化合作，建立国际医疗保险支付通道。
《意见》提出，改革完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构基础设施建设，完成区县（开发区）疾病预防控制中心新建、改扩建项目21个，新增建筑面积16.76万平方米。实施疾控中心能力提升计划，加快配置更新检验检测设备，5个区县建成疾病预防控制中心实验室。
建立健全重大疫情防控救治体系。建立集中统一高效的领导指挥体系，完善重大疫情应急响应机制、重大疾病联席会议制度，推行网格化疾病防控管理模式。建立分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，市级建设2家达标的传染病专科医院，区县级综合医院要有达标的感染性疾病科。建立疾控预防控制首席专家制度，实施百名优秀人才锻炼计划。
完善重大疫情医疗救治费用保障机制。在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。
持续强化公共卫生服务保障。促进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。大力提升疫苗使用和预防接种工作水平，建设完成133个接种门诊。《意见》明确，三年行动将全面推进健康西安行动，深入开展爱国卫生运动；提升妇幼健康服务水平，确保妇幼健康核心指标持续处于西部领先；积极推进健康老龄化，到2022年，80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上；支持壮大健康产业发展，以高新区为重点，依托强生、利君、金花等龙头企业，推进以新型疫苗、生物试剂、可穿戴设备、医疗大数据等为代表的科技创新，建立一批药品、医疗器械、新型生物医药材料等研发中心和产业基地，打造生物医药产业集群。充分发挥西安历史文化、自然生态、科技创新、体育健身、美食休闲等资源优势，积极推动健康产业与旅游、养老、体育、食品等产业融合发展，不断增强健康产品和服务供给能力，让健康产业成为新的经济增长点。积极发展基于互联网的医疗健康服务，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合，发展互联网远程医疗。
到2022年，实现建设全市统一的健康信息平台。建立包含医疗卫生信息、公共卫生信息、人口家庭信息的健康大数据平台，实现健康信息互联互通、实时共享。实施健康医疗信息惠民行动计划，在全市二级及以上公立医院全面推行“无卡化”就医模式，鼓励各级各类医疗机构开展移动医疗、互联网+医疗、物联网应用等试点。推动大数据、人工智能在医学影像、病理分析、辅助诊断领域的应用。
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